Близится одно из главных в нынешнем году событий политической жизни страны – намеченный на 25 декабря IV Народный Курултай Кыргызстана. Какие меры могли бы укрепить потенциал данного совещательного органа власти? Своим мнением поделился с читателями издания «Слово Кыргызстана» историк, директор Института этнологии Международного университета Кыргызстана, доцент, кандидат исторических наук Табылды Акеров.

 – Я был участником II Курултая, когда в стране существовала многопартийная система, и потому мне особенно интересно наблюдать, как эволюционирует этот институт сегодня. В нынешних условиях Курултай, инициированный Президентом Кыргызской Республики, приобретает особую роль как конституционная площадка общественного диалога. Он дополняет систему представительной демократии, помогая шире и глубже учитывать мнения граждан, особенно по вопросам, которые волнуют регионы и различные социальные группы.

Сегодня депутаты парламента избираются по многомандатной системе, кандидаты выдвигаются на местах, у избирателей есть свои представители. На этом фоне Курултай призван усиливать общественное участие и поддерживать живую связь государства и общества. Существенно, что в формировании делегаций заметную роль играют представители на местах, лидеры сообществ, активные граждане. Став делегатом во второй раз, я вижу искренний интерес людей к работе Курултая и стремление внести вклад в обсуждение значимых вопросов. Делегаты представляют разные взгляды и разные позиции, и в этом, на мой взгляд, проявляется ценность Курултая как общенациональной площадки.

– Какие ключевые задачи, по-вашему, стоят перед Курултаем сегодня?

–  Главная задача – сделать работу Курултая максимально содержательной и результативной. Для этого, на мой взгляд, необходимо совершенствовать регламент и формат обсуждений, чтобы ключевые вопросы звучали полно и профессионально. Отведённые три минуты для выступления иногда не позволяют раскрыть тему, особенно если речь идёт о системных проблемах, требующих ясной аргументации и предложений. Здесь важно найти баланс.

Вторая задача – укреплять экспертный потенциал делегатского корпуса. Было бы полезно, чтобы в работе Курултая активнее участвовали представители интеллигенции, общественные деятели, учёные, специалисты разных отраслей. Это придаст обсуждениям ещё большую глубину и позволит вырабатывать предложения, ориентированные на долгосрочное развитие. При этом вопросы, которые поднимают делегаты на местах, тоже важны, потому что именно из них складывается реальная картина жизни страны. Важно лишь, чтобы они были правильно структурированы и доведены до практических решений через соответствующие государственные механизмы.

– Что именно вы предлагаете изменить, чтобы работа Курултая стала ещё более эффективной?

–  Я предлагаю качественно усилить регламент. Первый день работы Курултая можно выстраивать вокруг наиболее значимых для страны тем, которые волнуют большое число граждан. Делегаты могли бы заслушивать доклады своих коллег, а также представителей профильных министерств и ведомств по двум–трём ключевым направлениям и обсуждать их в формате, который позволяет не только обозначить проблему, но и сформулировать рекомендации.

Во второй день, если в этом есть необходимость, можно предоставлять слово делегатам для коротких выступлений по региональной повестке и важным аспектам местной жизни. На такие выступления, на мой взгляд, уместно отводить три–пять минут. Такой подход помог бы сочетать стратегическую повестку и живую связь с регионами.

– Какие темы, на ваш взгляд, должны прозвучать на предстоящем Курултае в числе приоритетных?

– Одна из тем, которая традиционно волнует общество, – развитие судебной системы и правоохранительных органов. От качества работы этих институтов зависит доверие граждан и ощущение справедливости. Курултай может сыграть важную роль как площадка, где такие вопросы обсуждаются внимательно и корректно, в правовом поле, с акцентом на совершенствование практик, повышение ответственности и укрепление законности.

Важно, чтобы по резонансным случаям, которые вызывают общественный отклик, граждане получали понятные ответы. Здесь необходимы прозрачность процедур, объективное разбирательство и решения строго в рамках законодательства Кыргызской Республики. Курултай способен поднимать подобные вопросы, заслушивать информацию уполномоченных органов и вырабатывать предложения, направленные на укрепление правопорядка и защиту прав граждан, особенно женщин и детей.

– То есть, иными словами, Курултай – это инструмент общественного контроля и обратной связи?

– Да, я считаю, что потенциал Курултая именно в этом. Он помогает поддерживать постоянную связь между обществом и государственными структурами. Делегаты могут обозначать проблемные точки, задавать вопросы ответственным ведомствам, добиваться ясных разъяснений и предлагать системные решения. Это укрепляет культуру открытости и ответственности, а также способствует тому, чтобы государственная политика и дальше оставалась открытой к реальным запросам людей.

– Курултай мог бы рассматривать и вопросы работы министерств и ведомств?

– Безусловно, в рамках своей общественной миссии Курултай может уделять внимание институциональным вопросам, связанным с качеством государственного управления. Это и кадровая стабильность, и профессиональные стандарты госслужбы, и прозрачность управленческих решений. Чем сильнее в системе будет меритократический подход, тем выше будет доверие общества. Курултай, как площадка общенационального диалога, может содействовать укреплению таких принципов через обсуждение и рекомендации.

– К сожалению, сегодня часто звучит мнение, что интеллигенция не всегда активно участвует в работе Курултая. Почему, на ваш взгляд, это происходит?

– Думаю, причин несколько. Во-первых, у части специалистов есть сомнения, что профессиональное мнение будет услышано в достаточной мере. Во-вторых, многие заняты своей научной и общественной работой и не всегда находят время. Но я убеждён, что по мере укрепления практической результативности Курултая и развития его механизмов взаимодействия с экспертным сообществом интерес интеллигенции будет расти. Курултай создаёт для этого все возможности, и важно их правильно использовать.

– Насколько, по-вашему, Курултай в его современном виде соответствует менталитету нашего народа и традициям кыргызской демократии?

– Нынешний Курултай, конечно, отличается от исторических форм, но он сохраняет самую важную идею – коллективное обсуждение общественно значимых вопросов. Это близко нашей традиции. Я дважды избирался делегатом и оба раза наблюдал, что на нижнем уровне выборы проходят демократично. Люди обсуждают кандидатов, слушают программы, соглашаются или спорят. Это важная школа гражданского участия. И чем более прозрачными и понятными будут процедуры на всех уровнях, тем крепче будет доверие к институту.

– Какие дополнительные подходы могли бы укрепить институциональные основы деятельности Курултая?

– Для того, чтобы Курултай ещё эффективнее выполнял общественную миссию, можно развивать практику общественных комиссий по вопросам, которые требуют детального изучения и обсуждения. Такие комиссии могли бы готовить аналитические материалы, формулировать рекомендации и предлагать решения. При этом важно, чтобы их работа была чётко регламентирована и ориентирована на конструктивный результат.

Курултай сегодня – действенная общенациональная площадка, усиливающая доверие, укрепляющая диалог и поддерживающая развитие страны.  Люди   видят в нём институт, который реально помогает сближать государственные решения с запросами общества и служит интересам Кыргызстана.

Беседовал Андрей Токомбаев

Фото из личного архива Табылды Акерова