Заявление специального представителя Президента Кыргызской Республики по вопросам санкционной политики и минимизации санкционных рисков: 

Кыргызская Республика последовательно проводит курс на обеспечение прозрачности финансово-экономической системы, защиту национальных интересов и минимизацию санкционных рисков. 

В условиях сохраняющейся геополитической напряженности и усиления внимания к вопросам соблюдения международных ограничительных режимов государством принимаются системные меры по недопущению использования территории, финансовой инфраструктуры и отдельных секторов экономики Кыргызской Республики для обхода санкций и осуществления незаконной деятельности.

Согласно Указу Президента Кыргызской Республики уважаемого Жапарова Садыра Нургожоевича № 198 от 3 июня 2026 года, я был назначен специальным представителем Президента по вопросам санкционной политики и минимизации санкционных рисков в статусе заместителя председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Данное решение Главы государства нацелено на четкую координацию работы госорганов по защите экономики страны от санкционных рисков, а также выработку единой позиции Кыргызской Республики при взаимодействии с зарубежными партнерами, международными организациями и финансовыми институтами.

Особое внимание кыргызской стороной уделяется сфере виртуальных активов. Развитие цифровых финансовых технологий открывает новые возможности для экономики, однако одновременно требует эффективного регулирования и контроля. Трансграничный характер операций с виртуальными активами, высокая скорость их обращения и использование современных технологических решений объективно создают повышенные риски, связанные с отмыванием преступных доходов, финансированием противоправной деятельности, обходом санкционных ограничений и иными злоупотреблениями.

Позиция Кыргызской Республики остается последовательной: чем выше риски, тем выше должны быть требования к прозрачности, подотчетности и соблюдению законодательства. При этом задача государства заключается не в ограничении технологического развития, а в формировании современной и эффективной системы регулирования, обеспечивающей баланс между инновациями, безопасностью и международным доверием.

В этих целях государственными органами реализуется комплекс мер по усилению контроля и совершенствованию регулирования рынка виртуальных активов. Национальными надзорными органами в сфере финансов осуществляется постоянный мониторинг деятельности участников рынка, включая анализ соблюдения требований национального законодательства и международных стандартов в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. По выявленным нарушениям принимаются предусмотренные законом жесткие меры реагирования, вплоть до отзыва лицензий.

Важным этапом дальнейшего развития системы государственного регулирования стало создание Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики. Формирование специализированного органа позволит обеспечить более высокий уровень надзора, координации и внедрения современных механизмов управления рисками в данной сфере.

В ближайшей перспективе перед профильными государственными органами поставлены следующие приоритетные задачи:

– проведение комплексной оценки рисков, связанных с обращением виртуальных активов;

– укрепление межведомственного взаимодействия и оперативного обмена информацией по вопросам выявления и минимизации санкционных рисков;

– дальнейшее совершенствование законодательства с учетом рекомендаций FATF, международных стандартов и лучших мировых практик;

– повышение прозрачности деятельности поставщиков услуг виртуальных активов и эффективности механизмов лицензирования и надзора;

– внедрение современных инструментов мониторинга, включая технологии анализа блокчейн-транзакций.

Параллельно продолжается работа по укреплению устойчивости банковской и финансовой системы в целом. Особое внимание уделяется развитию комплаенс-контроля, риск-ориентированного надзора и механизмов противодействия легализации преступных доходов в соответствии с международными стандартами.

Начиная с 2023 года, мы находимся в тесном диалоге с западными партнерами. Проводятся многочисленные встречи и переговоры с институтами США, Евросоюза и Великобритании.

С нашей стороны предоставляются все запрошенные материалы и сведения. По запросу западных партнеров в настоящее время мы ликвидируем 50 юридических лиц, которые по их мнению могли быть вовлечены в операциях с повышенными санкционными рисками. 

Таким образом, мы проявляем максимальную открытость и готовность к совместному сотрудничеству для достижения взаимоприемлемых результатов.

Кыргызская Республика последовательно придерживается открытого, ответственного и конструктивного подхода в вопросах санкционной политики. Мы подтверждаем приверженность международному праву, национальному законодательству и своим международным обязательствам. Страна выступает за решение возникающих вопросов посредством диалога, консультаций и обмена информацией, основываясь на принципах взаимного уважения, доверия и учета законных интересов государств.

Вместе с тем кыргызская сторона исходит из необходимости взвешенного и объективного подхода к применению ограничительных мер. Практика распространения последствий односторонних санкций на третьи государства и добросовестных участников международной торговли требует особого внимания и тщательного учета возможных экономических последствий. Убеждены, что устойчивые решения должны основываться на фактах, профессиональном взаимодействии и уважении суверенных интересов государств.

Кыргызская Республика намерена продолжать открытый диалог и сотрудничество с международными партнерами, финансовыми институтами и регуляторами в вопросах соблюдения санкционных режимов, противодействия незаконным финансовым операциям и укрепления глобальной финансовой безопасности.

Хочу подчеркнуть, что Кыргызская Республика не приемлет использование своей юрисдикции, финансовой системы и рынка виртуальных активов для незаконной деятельности или обхода ограничительных режимов. Мы будем и далее последовательно принимать все необходимые меры для защиты национальных интересов, обеспечения финансовой стабильности и поддержания доверия со стороны международных партнеров.